El congreso de la Asociación General de 1891 se realizó en Battle Creek del 5 al 25 de marzo. El domingo 15 de marzo, de tarde, la comisión de veintiuna personas nombrada en el congreso anterior de la Asociación General para considerar la consolidación de los intereses publicadores, presentó su informe. La comisión habló favorablemente de los objetivos que se lograrían mediante la consolidación, pero aconsejaron que la Asociación General actuara con cautela. Entonces propusieron que la Asociación Legal de la Conferencia General fuera organizada con la idea de que, en última instancia, ella pudiera controlar toda la obra de publicaciones de la denominación. NBEW 343.1
En armonía con el consejo de esta comisión, la entidad legal de la Asociación General, que al principio tenía la intención de ser una organización que poseyera a su nombre las propiedades de la iglesia, fuera reorganizada con una comisión de veintiún miembros, y que se le diera a la misma el control de muchos ramos de la obra, entre los cuales figuraban los intereses de la obra de publicaciones en primer lugar. NBEW 343.2